強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，促進(jìn)深化改革 ——新疆克拉瑪依市水務(wù)有限責(zé)任公司以高質(zhì)量黨建推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實 發(fā)布日期：2021-12-08 來源：新疆水協(xié)
習(xí)近平總書記在2016年全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上指出，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。
對此，新疆克拉瑪依市水務(wù)有限責(zé)任公司(以下簡稱“市水務(wù)公司”)全體黨員一直銘記在心。
回首近年來改革發(fā)展的蓬勃歷程，市水務(wù)公司深刻認(rèn)識到，只有強(qiáng)化企業(yè)黨建工作，才能為公司培根鑄魂，才能取得改革的成功，才能讓企業(yè)走上快速發(fā)展之路。
近年來，市水務(wù)公司堅持以黨建為引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，以創(chuàng)業(yè)的心態(tài)、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)造的精神積極開展各項工作，在挑戰(zhàn)中尋找機(jī)遇，在機(jī)遇中尋求發(fā)展，堅持做精、做細(xì)、做優(yōu)主營業(yè)務(wù)，做穩(wěn)、做大、做強(qiáng)創(chuàng)收板塊，努力推動公司在改革發(fā)展的道路上穩(wěn)步前進(jìn)，踏上高質(zhì)量發(fā)展的新征程。
把加強(qiáng)黨建擺在突出位置
2017年1月1日，新疆石油管理局所屬供水業(yè)務(wù)經(jīng)營管理權(quán)限正式平穩(wěn)移交至克拉瑪依市水務(wù)有限責(zé)任公司。
從過去央企的管理單位轉(zhuǎn)變?yōu)榈胤绞袑賴衅髽I(yè)，市水務(wù)公司在企業(yè)性質(zhì)、職能與定位等方面都發(fā)生了巨大變化。
這種變化決定了，市水務(wù)公司必須要進(jìn)行重大改革才能適應(yīng)新的形勢，才能在未來激烈的市場競爭中贏得一席之地。
然而，要改變過去數(shù)十年來的企業(yè)管理傳統(tǒng)、運行模式，以及數(shù)百名黨員職工的工作方式、思維觀念等，對于任何一家企業(yè)來說，難度都非同一般。
市水務(wù)公司領(lǐng)導(dǎo)班子清醒地意識到，要想取得改革成功，就必須統(tǒng)一思想、凝聚改革的共識，而主導(dǎo)這個的關(guān)鍵角色就是公司黨委。
面對這場大考，市水務(wù)公司堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動搖。
就像習(xí)近平總書記說的那樣，“全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴(yán)起。”
市水務(wù)公司黨委主要負(fù)責(zé)人介紹說，在推進(jìn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略落地過程中，公司黨委始終堅持把加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在首位，通過開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將落實“三會一課”制度為遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要體現(xiàn)，為公司踐行新發(fā)展理念，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)一步筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。
市水務(wù)公司黨委還堅持抓住黨建主體責(zé)任，打好落實黨建工作責(zé)任“組合拳”。通過逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，切實履行黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，狠抓黨的政治紀(jì)律和黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時，建立抓黨建三個清單、“一崗雙責(zé)”制度，在全體黨員職工中牢固樹立“不從嚴(yán)管黨治黨就是嚴(yán)重失職”的觀念，切實抓實責(zé)任“不甩手”、落實工作“不松手”，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任層層傳導(dǎo)、落到實處。
通過強(qiáng)化黨的建設(shè)，壓實黨建主體責(zé)任，有效激發(fā)了市水務(wù)公司黨組織內(nèi)生動力，提升黨建工作活力。
推動建立現(xiàn)代國有企業(yè)制度
從傳統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)向建立現(xiàn)代企業(yè)制度推進(jìn)，市水務(wù)公司面臨的改革發(fā)展任務(wù)不可謂不重，壓力不可謂不大。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。
正是在這樣的理念指引下，市水務(wù)公司全面落實從嚴(yán)治黨責(zé)任，進(jìn)一步完善公司黨委工作制度、“三重一大”決策制度、黨委會議事規(guī)則等制度。公司章程中還明確了董事會與經(jīng)理層職責(zé)，將黨建工作總體要求寫入公司章程，將黨組織研究討論作為重大問題決策的前置條件，并推行黨委書記、董事長“一肩挑”，總經(jīng)理全部兼任黨委副書記，將黨的領(lǐng)導(dǎo)全面融入公司治理結(jié)構(gòu)。
尤其是，凡涉及公司發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營方針、員工群眾切身利益等重大問題，堅持按規(guī)定上黨委會等議事決策會議研究論證，科學(xué)民主依法決策，充分發(fā)揮了黨委的政治領(lǐng)導(dǎo)核心作用，較好地處理了國企黨委與董事、監(jiān)事、經(jīng)營管理層之間的關(guān)系。
2018年10月，市水務(wù)公司召開首次黨代會。這次黨代會確立了“1236”發(fā)展戰(zhàn)略，即立足保障與服務(wù)這一基礎(chǔ)使命，依托改革發(fā)展和科技創(chuàng)新兩大引擎，以“集團(tuán)化”三步走發(fā)展為目標(biāo)，以原水自來水營銷產(chǎn)業(yè)，供水保障服務(wù)產(chǎn)業(yè)，工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品開發(fā)產(chǎn)業(yè)，水資源、水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)，水利工程、制水工藝技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)等六大產(chǎn)業(yè)為支撐，逐步將公司建設(shè)成為綜合性水務(wù)集團(tuán)。這一戰(zhàn)略的提出，為公司此后五年的發(fā)展指明了方向。
市水務(wù)公司黨委主要負(fù)責(zé)人說，通過逐步建立與“1236”戰(zhàn)略相適應(yīng)的現(xiàn)代化企業(yè)治理體系，健全完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司治理行為，提高治理水平，公司進(jìn)一步構(gòu)建了產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、相互制衡、運轉(zhuǎn)高效的現(xiàn)代企業(yè)運行機(jī)制，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。
2018年10月2日，新疆克拉瑪依市水務(wù)有限責(zé)任公司召開第一次黨代會
積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新
從過去的非法人分支機(jī)構(gòu)到現(xiàn)在的獨立法人單位，從單一的供水職能到多元的發(fā)展方向，從由母公司推著向前走到獨立自主尋求生存發(fā)展之路——“新生”的市水務(wù)公司，在迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇的同時，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，比如原有機(jī)構(gòu)設(shè)置、薪酬體系、用工制度等存在不夠科學(xué)、不夠合理的地方，亟待改革。
為此，在市水務(wù)公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，公司積極穩(wěn)妥推進(jìn)改革創(chuàng)新，進(jìn)一步提升了發(fā)展空間，增強(qiáng)了發(fā)展后勁。
市水務(wù)公司黨委充分發(fā)揮“定盤星”的作用，從深化總部機(jī)構(gòu)改革入手，按照適應(yīng)市場、高效暢通、機(jī)構(gòu)精簡、責(zé)權(quán)清晰的原則，結(jié)合獨立法人運行需求，完成了機(jī)關(guān)部門整合調(diào)整，將原先11個機(jī)關(guān)科室和5個直屬機(jī)構(gòu)整合為10個部門；成立了原水、制水兩個專業(yè)分公司及一個全資子公司——供水工程技術(shù)有限責(zé)任公司，初步構(gòu)建起水務(wù)集團(tuán)公司的基礎(chǔ)框架。
為了更好地激發(fā)員工的工作積極性、主觀能動性和創(chuàng)造性，市水務(wù)公司黨委建立了以績效為導(dǎo)向的薪酬體系，健全分層分類、統(tǒng)一規(guī)范的績效管理體系，推進(jìn)工資總額管理。新的薪酬體系繼承了向責(zé)任大、貢獻(xiàn)多和一線艱苦崗位傾斜的傳統(tǒng)，并根據(jù)崗位特點，按照作用大小、取證難易、作業(yè)頻次、作業(yè)風(fēng)險等情況，突出效益意識，對員工進(jìn)行差異化獎勵，有效激發(fā)了隊伍活力。
人才是發(fā)展的基礎(chǔ)。對于市水務(wù)公司來說， 近年來人員年齡結(jié)構(gòu)偏大，新進(jìn)員工不足，人力資源處于非常緊張的狀態(tài)。為此，公司黨委經(jīng)研究，制定了《水務(wù)公司一般管理崗位和專業(yè)技術(shù)崗位聘任管理辦法》，對內(nèi)逐步放寬用人方面的部分限制，全面準(zhǔn)確落實企業(yè)聘用制度，最大限度調(diào)劑好現(xiàn)有的人力資源；對外采取公開選錄、外聘方式，解決公司緊缺的管理和專業(yè)技術(shù)人才，同時采用公開招錄、外協(xié)轉(zhuǎn)錄、勞務(wù)派遣等靈活多樣的方式，補(bǔ)充自然減員造成的操作服務(wù)崗位人員缺口，逐步實現(xiàn)公司人力資源多元化，一定程度上改善了公司的人力資源結(jié)構(gòu)。
新疆克拉瑪依市水務(wù)公司水質(zhì)化驗中心員工趙曉英給實習(xí)生周安麗、任海龍教耗氧量實驗操作過程
堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離
克拉瑪依作為一個水資源極其匱乏的城市，供水工程就是城市的生命線工程。
近年來，為強(qiáng)化供水保障服務(wù)能力，市水務(wù)公司謀劃了一系列重大工程和業(yè)務(wù)。在項目實施過程中，公司黨委勇于擔(dān)當(dāng)，主動作為，有效推動了主營業(yè)務(wù)穩(wěn)健發(fā)展。
2017年，供水業(yè)務(wù)分離移交維修改造項目啟動，涉及居民小區(qū)管網(wǎng)改造以及住戶入戶線更換、供水主干線維修改造、管網(wǎng)壓力調(diào)節(jié)輔助設(shè)施壓力水池建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)區(qū)供水系統(tǒng)維修改造、水表及收費系統(tǒng)升級等29個子項目。為全力推進(jìn)該項目，市水務(wù)公司成立了“供水業(yè)務(wù)分離移交維修改造工程指揮部”，指揮部設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組，公司黨委書記、董事長和副書記、經(jīng)理領(lǐng)銜任組長，親自抓項目建設(shè)。通過三年多的維修改造，極大地改善了全市供水管網(wǎng)和部分居民小區(qū)供水管網(wǎng)老舊、水質(zhì)二次污染等問題，實現(xiàn)了我市供水系統(tǒng)高質(zhì)量供水、高保障率供水的目標(biāo)，提升了城市品質(zhì)和居民幸福指數(shù)。
今年剛剛開工建設(shè)的風(fēng)城水庫至三坪水庫輸水管道工程，是克拉瑪依生命線工程的后續(xù)優(yōu)化和補(bǔ)充，主要任務(wù)是充分利用風(fēng)城水庫的調(diào)節(jié)庫容，解決我市主城區(qū)冬春季水量調(diào)蓄能力不足問題，同時增加水資源輸送能力。為抓好工程建設(shè)工作，市水務(wù)公司黨委努力克服新冠疫情帶來的不利影響，大力倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，立說立行，快節(jié)奏地推動工作，對工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、時效、任務(wù)和目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤問效，使各項工作有部署、有檢查、有落實、有結(jié)果，確保了工程的順利實施。
為主動開拓外部市場，延展公司產(chǎn)業(yè)鏈，公司黨委貫徹新發(fā)展理念，緊跟油田開發(fā)市場，服務(wù)關(guān)口前移，成立了全資子公司——克拉瑪依市供水工程技術(shù)有限責(zé)任公司。2019年，該公司向瑪湖油田集中壓裂供水146萬立方米，助力了新疆油田產(chǎn)能建設(shè)，為公司打造全國第一家專門為油氣勘探開發(fā)服務(wù)的供水企業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。
在市水務(wù)公司的努力下，六年來，西干渠、風(fēng)克干渠、百克明渠安全平穩(wěn)運行，累計引水26.5億立方米，為全市及引水工程沿線灌區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了高效優(yōu)質(zhì)的供水保障。公司還積極爭取政策支持，多方籌措資金，著力補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實水利發(fā)展基礎(chǔ)。公司還累計投入2.8億自有維修資金，持續(xù)開展水利工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，有力保障了水利工程平穩(wěn)運行。
在近年來的發(fā)展進(jìn)程中，市水務(wù)公司黨委始終堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，企業(yè)效益不斷提高，競爭力不斷增強(qiáng)，經(jīng)營業(yè)績顯著增加，六年來，成本費用率下降14.02%，成功實現(xiàn)扭虧為盈，利潤總額年均增長8.06%。
大力鍛造基層“戰(zhàn)斗堡壘”
治國安邦，重在基層。治理一家公司，也是同樣的道理。
市水務(wù)公司管轄區(qū)域點多、線長、面廣，同時，各業(yè)務(wù)、各工種之間的獨立性很強(qiáng)，給公司的管理帶來了很大的難度。
為打造一支素質(zhì)過硬、能力出眾的基層隊伍，市水務(wù)公司黨委堅持建強(qiáng)基層黨組織不放松，深入推進(jìn)組織設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化、創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，為做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)提供堅強(qiáng)組織保證。
公司黨委不斷健全完善各級黨組織，堅持把最優(yōu)秀的黨員選配到支部書記崗位，選優(yōu)配強(qiáng)黨總支、支部班子，對任期屆滿的支部班子及時進(jìn)行換屆。2019年陸續(xù)將完成2個黨總支、15個黨支部的換屆或改選，進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，理順支部間黨員隸屬關(guān)系，做到因地制宜、應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、體制明晰。同時，根據(jù)工作需要，建立健全了3個黨總支、19個基層黨支部和1個臨時黨總支、2個臨時黨支部，使288名黨員都有了各自的“紅色家園”。
為了使中心工作與黨建工作深度融合，公司黨委持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建工作，將“標(biāo)準(zhǔn)化”建設(shè)與“品牌化”創(chuàng)建有機(jī)結(jié)合起來，著力培育了“生產(chǎn)支部黨建八聯(lián)”“營銷所五心服務(wù)”“六水廠八比八不讓”等一批高質(zhì)量的黨建品牌，促進(jìn)黨建生產(chǎn)相融合，使黨建特色品牌的創(chuàng)建過程成為加強(qiáng)黨員教育、提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力的過程，不斷提升黨建工作的引領(lǐng)力，推動基層黨支部工作再上新臺階。
公司黨委還緊緊抓住黨支部建設(shè)這個著力點，針對民生工程、食品級產(chǎn)品的特殊性，持續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把支部打造成為“高質(zhì)量供水、供高質(zhì)量水”的堅強(qiáng)堡壘，把黨員干部鍛造成為供水領(lǐng)域的“排頭兵”。例如，應(yīng)急搶修中心配強(qiáng)隊伍、升級設(shè)備，提升服務(wù)響應(yīng)級別，踐行“小修不過時，中修不過天，大修不超過48小時”的服務(wù)承諾；原水公司黨總支大力開展“為水而戰(zhàn)”勞動競賽，充分調(diào)動起廣大員工干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)?shù)姆e極性和主動性，圓滿完成西干渠、風(fēng)克干渠秋季維修工程，為“生命線工程”的順利通水夯實了基礎(chǔ)。
為實現(xiàn)黨建帶動各項工作全面提升，不斷擴(kuò)大先進(jìn)支部增量、提升中間支部水平、整頓后進(jìn)支部，為各項工作任務(wù)順利開展保駕護(hù)航，從今年6月起，市水務(wù)公司開始在基層黨建工作中推行“紅綠橙”三色管理督查通報制度。根據(jù)該制度，公司黨委對各支部黨建工作進(jìn)行月抽查、季督查，采取實地查看、座談交流、個別訪談和查閱臺賬等方式，重點檢查“一崗雙責(zé)”落實情況，著眼于黨建工作與中心工作有機(jī)融合，對紅色支部宣傳獎勵，對橙色支部進(jìn)行約談懲戒，從根本上強(qiáng)化“抓好黨建就是最大的政績”的地位。
新疆克拉瑪依市水務(wù)公司與長征社區(qū)簽訂黨建共建協(xié)議
充分發(fā)揮黨員先模范作用
從春寒料峭的3月22日復(fù)工上崗，到如今酷暑難當(dāng)?shù)?月，克拉瑪依市水務(wù)公司西干渠聯(lián)合黨支部的數(shù)十名黨員職工，一直待在荒涼的戈壁灘上，守護(hù)著克拉瑪依的生命線——西干渠，迄今沒有回過一次家。在20年的引水工程歷史上，這是從未出現(xiàn)過的情況。黨員職工們沒有不想家的，但是，沒有一個人抱怨，沒有一個人退縮。
這是市水務(wù)公司黨員職工百折不撓、苦干實干精神的一個縮影。
一名黨員就是一面旗幟、一個標(biāo)桿。近年來，市水務(wù)公司堅持黨建與經(jīng)營工作同謀劃、同部署、同考核，推動“黨建示范點”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建，探索組建“黨員創(chuàng)新創(chuàng)效先鋒隊”“黨員技術(shù)研發(fā)組”“黨員項目攻堅組”等新載體，切實增強(qiáng)黨員職工干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)爭先、甘于奉獻(xiàn)的使命和擔(dān)當(dāng)。公司還設(shè)立“勞模工作室”等創(chuàng)新創(chuàng)效平臺，緊扣安全生產(chǎn)、降本增效等工作重點，開展創(chuàng)新創(chuàng)造、小改小革、技術(shù)攻關(guān)等活動，為崗位員工提供了“習(xí)武練功”的場地和展示人生價值的舞臺。
1983年參加工作的優(yōu)秀黨員蘇方宏，多年來在工作中勇挑重?fù)?dān)，以單位為家。為了讓城市的“血管”暢流不息，他冬天一身霜，夏日一身汗，晴天一臉灰，雨天滿身泥，總是以飽滿的熱情和踏實的作風(fēng)，履行著“以水為源、奉獻(xiàn)油城”的莊嚴(yán)承諾，每年累計加班超過500個小時，成為愛崗敬業(yè)的“四星”模范。
去年十一節(jié)日期間，公司轄區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生了7次跑水事件，其中4次都需要開挖，公司應(yīng)急搶修中心挖掘機(jī)操作手朱泉樺總是如往常一樣第一個到達(dá)現(xiàn)場，操作室一坐最短就是6小時。搶修作業(yè)完成后，他也總是最后一個離開。工作30多年來，他始終把群眾的需求放在第一位，成為了同事們學(xué)習(xí)的榜樣。
針對公司近年來嚴(yán)峻的經(jīng)營形勢，第六水廠水處理技師陳永明帶領(lǐng)水廠技術(shù)人員深入研究工藝流程，制定提質(zhì)增效工作方案，全面推進(jìn)精細(xì)管理；結(jié)合水廠二氧化氯消毒工藝的改造，解決了以往亞氯酸鈉不穩(wěn)定和運行成本過高的技術(shù)難題；通過對二氧化氯消毒工藝管線改造和鹽酸出口閥門改造，自行消耗待銷毀的亞氯酸鈉49桶，為公司節(jié)約因銷毀危化品所需成本至少50萬元以上。陳永明用獨特的工作方式和管理模式，在全廠掀起了小改小革熱，成為水廠的工藝“巨匠”。
其實，在市水務(wù)公司，這樣優(yōu)秀的黨員職工還有很多很多。他們在公司黨委的帶領(lǐng)下，數(shù)十年如一日守護(hù)著全市各行各業(yè)和千家萬戶的用水安全，用實際行動踐行共產(chǎn)黨員的初心和使命，履行了“高質(zhì)量供水，供高質(zhì)量水”的承諾，進(jìn)一步激發(fā)了全體員工學(xué)習(xí)榜樣、趕超先進(jìn)的奮斗精神，匯聚起建設(shè)現(xiàn)代化水務(wù)企業(yè)的磅礴力量。
（新疆克拉瑪依市水務(wù)有限責(zé)任公司 付婧）