中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法
時(shí)間: 2011-05-03 11:30:23
中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法（1982年8月23日第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò) 1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議第一次修訂 根據(jù)2013年12月28日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉等七部法律的決定》第一次修正 根據(jù)2016年11月7日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法〉的決定》第二次修正 根據(jù)2017年11月4日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法〉等十一部法律的決定》第三次修正 2023年10月24日第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議第二次修訂）目錄第一章 總則第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理第三章 海洋生態(tài)保護(hù)第四章 陸源污染物污染防治第五章 工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治第六章 廢棄物傾倒污染防治第七章 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治第八章 法律責(zé)任第九章 附則第一章 總則第一條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境，保護(hù)海洋資源，防治污染損害，保障生態(tài)安全和公眾健康，維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生，根據(jù)憲法，制定本法。第二條 本法適用于中華人民共和國(guó)管轄海域。在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng)，或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本法。在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成中華人民共和國(guó)管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，適用本法相關(guān)規(guī)定。第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。第四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全國(guó)防治陸源污染物、海岸工程和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目（以下稱工程建設(shè)項(xiàng)目）、海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境污染損害的環(huán)境保護(hù)工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督全國(guó)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)全國(guó)海洋生態(tài)、海域海岸線和海島的修復(fù)工作。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，組織、協(xié)調(diào)、指揮重大海上溢油應(yīng)急處置。海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)上述水域內(nèi)相關(guān)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，并負(fù)責(zé)污染事故的調(diào)查處理；對(duì)在中華人民共和國(guó)管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國(guó)籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的，應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)主管部門(mén)參與調(diào)查處理。國(guó)務(wù)院漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作，并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、水行政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)和草原等部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域涉及的海洋環(huán)境保護(hù)工作。海警機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)海洋工程建設(shè)項(xiàng)目、海洋傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境污染損害、自然保護(hù)地海岸線向海一側(cè)保護(hù)利用等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為，按照規(guī)定權(quán)限參與海洋環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置和調(diào)查處理。軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。第五條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)其管理海域的海洋環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。國(guó)家實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度，將海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況納入考核評(píng)價(jià)的內(nèi)容。第六條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府可以建立海洋環(huán)境保護(hù)區(qū)域協(xié)作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)其管理海域的環(huán)境保護(hù)工作。跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護(hù)工作，由有關(guān)沿海地方人民政府協(xié)商解決，或者由上級(jí)人民政府協(xié)調(diào)解決。跨部門(mén)的重大海洋環(huán)境保護(hù)工作，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)未能解決的，由國(guó)務(wù)院作出決定。第七條 國(guó)務(wù)院和沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，按照事權(quán)和支出責(zé)任劃分原則，將海洋環(huán)境保護(hù)工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)政府預(yù)算。第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳教育和知識(shí)普及工作，增強(qiáng)公眾海洋環(huán)境保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾依法參與海洋環(huán)境保護(hù)工作；鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、志愿者等開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和知識(shí)的宣傳活動(dòng)；按照職責(zé)分工依法公開(kāi)海洋環(huán)境相關(guān)信息。新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)的宣傳報(bào)道，并對(duì)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。第九條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)海洋環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的單位和個(gè)人，以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人，都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞。排污者應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)排污信息。第十條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)研究、開(kāi)發(fā)和應(yīng)用，促進(jìn)海洋環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)，提高海洋環(huán)境保護(hù)科學(xué)技術(shù)水平。國(guó)家鼓勵(lì)、支持海洋環(huán)境保護(hù)國(guó)際交流與合作。第十一條 對(duì)在海洋環(huán)境保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理第十二條 國(guó)家實(shí)施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)督管理能力建設(shè)，提高海洋環(huán)境監(jiān)督管理科技化、信息化水平。第十三條 國(guó)家優(yōu)先將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感脆弱的海域劃入生態(tài)保護(hù)紅線，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。開(kāi)發(fā)利用海洋資源或者從事影響海洋環(huán)境的建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃科學(xué)合理布局，嚴(yán)格遵守國(guó)土空間用途管制要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，不得造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，保護(hù)和科學(xué)合理地使用海域。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)人為活動(dòng)的監(jiān)督管理，定期評(píng)估保護(hù)成效。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)，對(duì)其組織編制的國(guó)土空間規(guī)劃和相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行包括海洋環(huán)境保護(hù)內(nèi)容在內(nèi)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)。第十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施其管理海域的海洋環(huán)境保護(hù)工作。第十五條 沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)其管理海域的生態(tài)環(huán)境和資源利用狀況，將其管理海域納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案后實(shí)施。生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。第十六條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)海洋環(huán)境質(zhì)量狀況和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項(xiàng)目，可以制定嚴(yán)于國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。國(guó)家鼓勵(lì)開(kāi)展海洋環(huán)境基準(zhǔn)研究。第十七條 制定海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)事業(yè)單位、專家和公眾等的意見(jiàn)，提高海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性。海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定期評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果適時(shí)修訂。第十八條 國(guó)家和有關(guān)地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制定，應(yīng)當(dāng)將海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為重要依據(jù)之一。對(duì)未完成海洋環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的海域，省級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)暫停審批新增相應(yīng)種類污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），會(huì)同有關(guān)部門(mén)約談該地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人，要求其采取有效措施及時(shí)整改，約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。第十九條 國(guó)家加強(qiáng)海洋環(huán)境質(zhì)量管控，推進(jìn)海域綜合治理，嚴(yán)格海域排污許可管理，提升重點(diǎn)海域海洋環(huán)境質(zhì)量。需要直接向海洋排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水的海岸工程和海洋工程單位，城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)單位及其他企業(yè)事業(yè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法取得排污許可證。排污許可的管理按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行排污許可證關(guān)于排放污染物的種類、濃度、排放量、排放方式、排放去向和自行監(jiān)測(cè)等要求。禁止通過(guò)私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，以及不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式向海洋排放污染物。第二十條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)海洋環(huán)境狀況和質(zhì)量改善要求，會(huì)同國(guó)務(wù)院發(fā)展改革、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水行政、漁業(yè)等部門(mén)和海警機(jī)構(gòu)，劃定國(guó)家環(huán)境治理重點(diǎn)海域及其控制區(qū)域，制定綜合治理行動(dòng)方案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。沿海設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合治理行動(dòng)方案，制定其管理海域的實(shí)施方案，因地制宜采取特別管控措施，開(kāi)展綜合治理，協(xié)同推進(jìn)重點(diǎn)海域治理與美麗海灣建設(shè)。第二十一條 直接向海洋排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。向海洋傾倒廢棄物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納傾倒費(fèi)。具體辦法由國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)、國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。第二十二條 國(guó)家加強(qiáng)防治海洋環(huán)境污染損害的科學(xué)技術(shù)的研究和開(kāi)發(fā)，對(duì)嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設(shè)備，實(shí)行淘汰制度。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用清潔低碳能源，采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，防止對(duì)海洋環(huán)境的污染。第二十三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，制定海洋生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施，組織實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，統(tǒng)一發(fā)布國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)，定期組織對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)價(jià)。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)組織開(kāi)展海洋資源調(diào)查和海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)，發(fā)布海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)警報(bào)和公報(bào)。其他依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開(kāi)展監(jiān)測(cè)、監(jiān)視。第二十四條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和海警機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)提供編制國(guó)家海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)所必需的入海河口和海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)、調(diào)查、監(jiān)視等方面的資料。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門(mén)和海警機(jī)構(gòu)提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關(guān)的資料。第二十五條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)通過(guò)智能化的綜合信息系統(tǒng)，為海洋環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理、信息共享提供服務(wù)。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、海警機(jī)構(gòu)和沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，推進(jìn)綜合監(jiān)測(cè)、協(xié)同監(jiān)測(cè)和常態(tài)化監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、執(zhí)法信息等海洋環(huán)境管理信息共享，提高海洋環(huán)境保護(hù)綜合管理水平。第二十六條 國(guó)家加強(qiáng)海洋輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)，國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定海洋輻射環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案并組織實(shí)施。第二十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施解除或者減輕危害，及時(shí)向可能受到危害者通報(bào)，并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)報(bào)告，接受調(diào)查處理。沿海縣級(jí)以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，解除或者減輕危害。第二十八條 國(guó)家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要，制定國(guó)家重大海上污染事件應(yīng)急預(yù)案，建立健全海上溢油污染等應(yīng)急機(jī)制，保障應(yīng)對(duì)工作的必要經(jīng)費(fèi)。國(guó)家建立重大海上溢油應(yīng)急處置部際聯(lián)席會(huì)議制度。國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭組織編制國(guó)家重大海上溢油應(yīng)急處置預(yù)案并組織實(shí)施。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)海洋石油勘探開(kāi)發(fā)海上溢油污染事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施。國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定全國(guó)船舶重大海上溢油污染事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)備案。沿海縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在發(fā)生海洋突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，解除或者減輕危害。可能發(fā)生海洋突發(fā)環(huán)境事件的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急設(shè)備和器材，定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練；應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)備案。第二十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)，有權(quán)對(duì)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)違反本法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以制止并調(diào)查取證，必要時(shí)有權(quán)采取有效措施，防止事態(tài)擴(kuò)大，并報(bào)告有關(guān)部門(mén)或者機(jī)構(gòu)處理。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。檢查者應(yīng)當(dāng)依法為被檢查者保守商業(yè)秘密、個(gè)人隱私和個(gè)人信息。依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)可以在海上實(shí)行聯(lián)合執(zhí)法。第三十條 造成或者可能造成嚴(yán)重海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)和機(jī)構(gòu)可以查封、扣押有關(guān)船舶、設(shè)施、設(shè)備、物品。第三十一條 在中華人民共和國(guó)管轄海域以外，造成或者可能造成中華人民共和國(guó)管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)有權(quán)采取必要的措施。第三十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu)建立向海洋排放污染物、從事廢棄物海洋傾倒、從事海洋生態(tài)環(huán)境治理和服務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者信用記錄與評(píng)價(jià)應(yīng)用制度，將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)。第三章 海洋生態(tài)保護(hù)第三十三條 國(guó)家加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)，提升海洋生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施，重點(diǎn)保護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁、海藻場(chǎng)、海草床、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)，珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)，具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡和自然景觀。第三十四條 國(guó)務(wù)院和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)保護(hù)海洋的需要，依法將重要的海洋生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū)、海洋自然遺跡和自然景觀集中分布區(qū)等區(qū)域納入國(guó)家公園、自然保護(hù)區(qū)或者自然公園等自然保護(hù)地。第三十五條 國(guó)家建立健全海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度。國(guó)務(wù)院和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、產(chǎn)業(yè)扶持等方式支持開(kāi)展海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金，確保其用于海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。第三十六條 國(guó)家加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)，健全海洋生物多樣性調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和保護(hù)體系，維護(hù)和修復(fù)重要海洋生態(tài)廊道，防止對(duì)海洋生物多樣性的破壞。開(kāi)發(fā)利用海洋和海岸帶資源，應(yīng)當(dāng)對(duì)重要海洋生態(tài)系統(tǒng)、生物物種、生物遺傳資源實(shí)施有效保護(hù)，維護(hù)海洋生物多樣性。引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。第三十七條 國(guó)家鼓勵(lì)科學(xué)開(kāi)展水生生物增殖放流，支持科學(xué)規(guī)劃，因地制宜采取投放人工魚(yú)礁和種植海藻場(chǎng)、海草床、珊瑚等措施，恢復(fù)海洋生物多樣性，修復(fù)改善海洋生態(tài)。第三十八條 開(kāi)發(fā)海島及周圍海域的資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施，不得造成海島地形、岸灘、植被和海島周圍海域生態(tài)環(huán)境的損害。第三十九條 國(guó)家嚴(yán)格保護(hù)自然岸線，建立健全自然岸線控制制度。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)劃定嚴(yán)格保護(hù)岸線的范圍并發(fā)布。沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海岸線分類保護(hù)與利用，保護(hù)修復(fù)自然岸線，促進(jìn)人工岸線生態(tài)化，維護(hù)岸線岸灘穩(wěn)定平衡，因地制宜、科學(xué)合理劃定海岸建筑退縮線。禁止違法占用、損害自然岸線。第四十條 國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)確定重要入海河流的生態(tài)流量管控指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)征求并研究國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)的意見(jiàn)。確定生態(tài)流量管控指標(biāo)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，綜合考慮水資源條件、氣候狀況、生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求、生活生產(chǎn)用水狀況等因素。入海河口所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)按照河海聯(lián)動(dòng)的要求，制定實(shí)施河口生態(tài)修復(fù)和其他保護(hù)措施方案，加強(qiáng)對(duì)水、沙、鹽、潮灘、生物種群、河口形態(tài)的綜合監(jiān)測(cè)，采取有效措施防止海水入侵和倒灌，維護(hù)河口良好生態(tài)功能。第四十一條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn)，建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地，對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。第四十二條 對(duì)遭到破壞的具有重要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的海洋生態(tài)系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行修復(fù)。海洋生態(tài)修復(fù)應(yīng)當(dāng)以改善生境、恢復(fù)生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)基本功能為重點(diǎn)，以自然恢復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，并優(yōu)先修復(fù)具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng)。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌海洋生態(tài)修復(fù)，牽頭組織編制海洋生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實(shí)施有關(guān)海洋生態(tài)修復(fù)重大工程。編制海洋生態(tài)修復(fù)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證評(píng)估。國(guó)務(wù)院自然資源、生態(tài)環(huán)境等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工開(kāi)展修復(fù)成效監(jiān)督評(píng)估。第四十三條 國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)展全國(guó)海洋生態(tài)災(zāi)害預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查治理。沿海縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)其管理海域的海洋生態(tài)災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，采取必要的災(zāi)害預(yù)防、處置和災(zāi)后恢復(fù)措施，防止和減輕災(zāi)害影響。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取必要應(yīng)對(duì)措施，防止海洋生態(tài)災(zāi)害擴(kuò)大。第四十四條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)，推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式，改善海洋生態(tài)狀況，保護(hù)海洋環(huán)境。沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜編制并組織實(shí)施養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，確定可以用于養(yǎng)殖業(yè)的水域和灘涂，科學(xué)劃定海水養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)，建立禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)海水養(yǎng)殖的清理和退出機(jī)制。第四十五條 從事海水養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)當(dāng)保護(hù)海域環(huán)境，科學(xué)確定養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖密度，合理投餌、投肥，正確使用藥物，及時(shí)規(guī)范收集處理固體廢物，防止造成海洋生態(tài)環(huán)境的損害。禁止在氮磷濃度嚴(yán)重超標(biāo)的近岸海域新增或者擴(kuò)大投餌、投肥海水養(yǎng)殖規(guī)模。向海洋排放養(yǎng)殖尾水污染物等應(yīng)當(dāng)符合污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)制定海水養(yǎng)殖污染物排放相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)養(yǎng)殖尾水污染防治的監(jiān)督管理。工廠化養(yǎng)殖和設(shè)置統(tǒng)一排污口的集中連片養(yǎng)殖的排污單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測(cè)。第四章 陸源污染物污染防治第四十六條 向海域排放陸源污染物，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家或者地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。第四十七條 入海排污口位置的選擇，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)土空間用途管制要求，根據(jù)海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定，經(jīng)科學(xué)論證后，報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)備案。排污口的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)排污口監(jiān)測(cè)，按照規(guī)定開(kāi)展監(jiān)控和自動(dòng)監(jiān)測(cè)。生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在完成備案后十五個(gè)工作日內(nèi)將入海排污口設(shè)置情況通報(bào)自然資源、漁業(yè)等部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)。沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)排污口類別、責(zé)任主體，組織有關(guān)部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)各類入海排污口進(jìn)行排查整治和日常監(jiān)督管理，建立健全近岸水體、入海排污口、排污管線、污染源全鏈條治理體系。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定入海排污口設(shè)置和管理的具體辦法，制定入海排污口技術(shù)規(guī)范，組織建設(shè)統(tǒng)一的入海排污口信息平臺(tái)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)更新、信息共享和公開(kāi)。第四十八條 禁止在自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域、海水浴場(chǎng)、生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，新設(shè)工業(yè)排污口和城鎮(zhèn)污水處理廠排污口；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。在有條件的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)將排污口深水設(shè)置，實(shí)行離岸排放。第四十九條 經(jīng)開(kāi)放式溝（渠）向海洋排放污染物的，對(duì)開(kāi)放式溝（渠）按照國(guó)家和地方的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施水環(huán)境質(zhì)量管理。第五十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照水污染防治有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，加強(qiáng)入海河流管理，協(xié)同推進(jìn)入海河流污染防治，使入海河口的水質(zhì)符合入海河口環(huán)境質(zhì)量相關(guān)要求。入海河流流域省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)入海總氮、總磷排放的管控，制定控制方案并組織實(shí)施。第五十一條 禁止向海域排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液。禁止向海域排放污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢水。嚴(yán)格控制向海域排放含有不易降解的有機(jī)物和重金屬的廢水。第五十二條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)處理，符合國(guó)家和地方有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后，方可排入海域。第五十三條 含有機(jī)物和營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制向海灣、半封閉海及其他自凈能力較差的海域排放。第五十四條 向海域排放含熱廢水，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保證鄰近自然保護(hù)地、漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家和地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，避免熱污染對(duì)珍稀瀕危海洋生物、海洋水產(chǎn)資源造成危害。第五十五條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。沿海農(nóng)田、林場(chǎng)施用化學(xué)農(nóng)藥，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。第五十六條 在沿海陸域棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并采取有效措施防止固體廢物進(jìn)入海洋。禁止在岸灘棄置、堆放和處理固體廢物；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第五十七條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)其管理海域的海洋垃圾污染防治，建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)、清理制度，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)陸域接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理海洋垃圾的設(shè)施，明確有關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)事業(yè)單位等的海洋垃圾管控區(qū)域，建立海洋垃圾監(jiān)測(cè)、攔截、收集、打撈、運(yùn)輸、處理體系并組織實(shí)施，采取有效措施鼓勵(lì)、支持公眾參與上述活動(dòng)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工加強(qiáng)海洋垃圾污染防治的監(jiān)督指導(dǎo)和保障。第五十八條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海過(guò)境轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)事先取得國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的書(shū)面同意。第五十九條 沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善排水管網(wǎng)，根據(jù)改善海洋環(huán)境質(zhì)量的需要建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理廠和其他污水處理設(shè)施，加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水處理。建設(shè)污水海洋處置工程，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第六十條 國(guó)家采取必要措施，防止、減少和控制來(lái)自大氣層或者通過(guò)大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。第五章 工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治第六十一條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把污染防治和生態(tài)保護(hù)所需資金納入建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃。禁止在依法劃定的自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域，違法建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的工程建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他活動(dòng)。第六十二條 工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行并通過(guò)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）的要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并向社會(huì)公開(kāi)。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格的，建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。第六十三條 禁止在沿海陸域新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的生產(chǎn)項(xiàng)目。第六十四條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物及其生存環(huán)境，保護(hù)海洋水產(chǎn)資源，避免或者減輕對(duì)海洋生物的影響。禁止在嚴(yán)格保護(hù)岸線范圍內(nèi)開(kāi)采海砂。依法在其他區(qū)域開(kāi)發(fā)利用海砂資源，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格措施，保護(hù)海洋環(huán)境。載運(yùn)海砂資源應(yīng)當(dāng)持有合法來(lái)源證明；海砂開(kāi)采者應(yīng)當(dāng)為載運(yùn)海砂的船舶提供合法來(lái)源證明。從岸上打井開(kāi)采海底礦產(chǎn)資源，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。第六十五條 工程建設(shè)項(xiàng)目不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料；不得造成領(lǐng)海基點(diǎn)及其周圍環(huán)境的侵蝕、淤積和損害，不得危及領(lǐng)海基點(diǎn)的穩(wěn)定。第六十六條 工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保護(hù)海洋環(huán)境。海洋石油勘探開(kāi)發(fā)及輸油過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生。第六十七條 工程建設(shè)項(xiàng)目不得違法向海洋排放污染物、廢棄物及其他有害物質(zhì)。海洋油氣鉆井平臺(tái)（船）、生產(chǎn)生活平臺(tái)、生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置等海洋油氣裝備的含油污水和油性混合物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)處理達(dá)標(biāo)后排放；殘油、廢油應(yīng)當(dāng)予以回收，不得排放入海。鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。水基泥漿和無(wú)毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。第六十八條 海洋油氣鉆井平臺(tái)（船）、生產(chǎn)生活平臺(tái)、生產(chǎn)儲(chǔ)卸裝置等海洋油氣裝備及其有關(guān)海上設(shè)施，不得向海域處置含油的工業(yè)固體廢物。處置其他固體廢物，不得造成海洋環(huán)境污染。第六十九條 海上試油時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒，油和油性混合物不得排放入海。第七十條 勘探開(kāi)發(fā)海洋油氣資源，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定編制油氣污染應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)海域派出機(jī)構(gòu)備案。第六章 廢棄物傾倒污染防治第七十一條 任何個(gè)人和未經(jīng)批準(zhǔn)的單位，不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。需要傾倒廢棄物的，產(chǎn)生廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)海域派出機(jī)構(gòu)提出書(shū)面申請(qǐng)，并出具廢棄物特性和成分檢驗(yàn)報(bào)告，取得傾倒許可證后，方可傾倒。國(guó)家鼓勵(lì)疏浚物等廢棄物的綜合利用，避免或者減少海洋傾倒。禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。第七十二條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對(duì)海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評(píng)價(jià)程序和標(biāo)準(zhǔn)。可以向海洋傾倒的廢棄物名錄，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定。第七十三條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)編制全國(guó)海洋傾倒區(qū)規(guī)劃，并征求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、漁業(yè)等部門(mén)和海警機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)根據(jù)全國(guó)海洋傾倒區(qū)規(guī)劃，按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則及時(shí)選劃海洋傾倒區(qū)，征求國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸、漁業(yè)等部門(mén)和海警機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，并向社會(huì)公告。第七十四條 國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)組織開(kāi)展海洋傾倒區(qū)使用狀況評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果予以調(diào)整、暫停使用或者封閉海洋傾倒區(qū)。海洋傾倒區(qū)的調(diào)整、暫停使用和封閉情況，應(yīng)當(dāng)通報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、海警機(jī)構(gòu)并向社會(huì)公布。第七十五條 獲準(zhǔn)和實(shí)施傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。傾倒作業(yè)船舶等載運(yùn)工具應(yīng)當(dāng)安裝使用符合要求的海洋傾倒在線監(jiān)控設(shè)備，并與國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。第七十六條 獲準(zhǔn)和實(shí)施傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向頒發(fā)許可證的國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)海域派出機(jī)構(gòu)報(bào)告傾倒情況。傾倒廢棄物的船舶應(yīng)當(dāng)向駛出港的海事管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)作出報(bào)告。第七十七條 禁止在海上焚燒廢棄物。禁止在海上處置污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢物或者其他放射性物質(zhì)。第七十八條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位委托實(shí)施廢棄物海洋傾倒作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)受托單位的主體資格、技術(shù)能力和信用狀況進(jìn)行核實(shí)，依法簽訂書(shū)面合同，在合同中約定污染防治與生態(tài)保護(hù)要求，并監(jiān)督實(shí)施。受托單位實(shí)施廢棄物海洋傾倒作業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和合同約定，履行污染防治和生態(tài)保護(hù)要求。獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位違反本條第一款規(guī)定的，除依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的受托單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第七章 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治第七十九條 在中華人民共和國(guó)管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違法向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有毒有害物質(zhì)污水、廢氣等污染物，廢棄物，壓載水和沉積物及其他有害物質(zhì)。船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施，對(duì)壓載水和沉積物進(jìn)行處理處置，嚴(yán)格防控引入外來(lái)有害生物。從事船舶污染物、廢棄物接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的接收處理能力。第八十條 船舶應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。船舶的結(jié)構(gòu)、配備的防污設(shè)備和器材應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家防治船舶污染海洋環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，并經(jīng)檢驗(yàn)合格。船舶應(yīng)當(dāng)取得并持有防治海洋環(huán)境污染的證書(shū)與文書(shū)，在進(jìn)行涉及船舶污染物、壓載水和沉積物排放及操作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，如實(shí)記錄并保存。第八十一條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。第八十二條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度；按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則，完善并實(shí)施船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度，具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第八十三條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶，其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人，應(yīng)當(dāng)事先向海事管理機(jī)構(gòu)申報(bào)。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口或者裝卸作業(yè)。第八十四條 交付船舶載運(yùn)污染危害性貨物的，托運(yùn)人應(yīng)當(dāng)將貨物的正式名稱、污染危害性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施如實(shí)告知承運(yùn)人。污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等，應(yīng)當(dāng)符合對(duì)所交付貨物的有關(guān)規(guī)定。需要船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估。裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方應(yīng)當(dāng)遵守安全防污操作規(guī)程。第八十五條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造拆解單位所在地縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)船舶污染物等的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置設(shè)施，建立相應(yīng)的接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理處置多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管制度。沿海縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)其管理海域的漁港和漁業(yè)船舶停泊點(diǎn)及周邊區(qū)域污染防治的監(jiān)督管理，規(guī)范生產(chǎn)生活污水和漁業(yè)垃圾回收處置，推進(jìn)污染防治設(shè)備建設(shè)和環(huán)境清理整治。港口、碼頭、裝卸站和船舶修造拆解單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，使該設(shè)施處于良好狀態(tài)并有效運(yùn)行。裝卸油類等污染危害性貨物的港口、碼頭、裝卸站和船舶應(yīng)當(dāng)編制污染應(yīng)急預(yù)案，并配備相應(yīng)的污染應(yīng)急設(shè)備和器材。第八十六條 國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)組織制定中國(guó)籍船舶禁止或者限制安裝和使用的有害材料名錄。船舶修造單位或者船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在船上備有有害材料清單，在船舶建造、營(yíng)運(yùn)和維修過(guò)程中持續(xù)更新，并在船舶拆解前提供給從事船舶拆解的單位。第八十七條 從事船舶拆解的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的污染防治措施，在船舶拆解前將船舶污染物減至最小量，對(duì)拆解產(chǎn)生的船舶污染物、廢棄物和其他有害物質(zhì)進(jìn)行安全與環(huán)境無(wú)害化處置。拆解的船舶部件不得進(jìn)入水體。禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。第八十八條 國(guó)家倡導(dǎo)綠色低碳智能航運(yùn)，鼓勵(lì)船舶使用新能源或者清潔能源，淘汰高耗能高排放老舊船舶，減少溫室氣體和大氣污染物的排放。沿海縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定港口岸電、船舶受電等設(shè)施建設(shè)和改造計(jì)劃，并組織實(shí)施。港口岸電設(shè)施的供電能力應(yīng)當(dāng)與靠港船舶的用電需求相適應(yīng)。船舶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取有效措施提高能效水平。具備岸電使用條件的船舶靠港應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定使用岸電，但是使用清潔能源的除外。具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電。國(guó)務(wù)院和沿海縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)港口岸電設(shè)施、船舶受電設(shè)施的改造和使用，清潔能源或者新能源動(dòng)力船舶建造等按照規(guī)定給予支持。第八十九條 船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，采取有效措施，防止造成海洋環(huán)境污染。海事管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)，應(yīng)當(dāng)編制作業(yè)方案，采取有效的安全和污染防治措施，并事先按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。第九十條 船舶發(fā)生海難事故，造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的，國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。對(duì)在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國(guó)管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施，國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)有權(quán)采取與實(shí)際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。第九十一條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù)，在發(fā)現(xiàn)海上污染事件或者違反本法規(guī)定的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)報(bào)告。民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向就近的民用航空空中交通管制單位報(bào)告。接到報(bào)告的單位，應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)通報(bào)。第九十二條 國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以劃定船舶污染物排放控制區(qū)。進(jìn)入控制區(qū)的船舶應(yīng)當(dāng)符合船舶污染物排放相關(guān)控制要求。第八章 法律責(zé)任第九十三條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正或者責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的；（二）未依法取得排污許可證排放污染物的；（三）超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、總量控制指標(biāo)排放污染物的；（四）通過(guò)私設(shè)暗管或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法向海洋排放污染物的；（五）違反本法有關(guān)船舶壓載水和沉積物排放和管理規(guī)定的；（六）其他未依照本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物的。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排污許可證；有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。個(gè)人擅自在岸灘棄置、堆放和處理生活垃圾的，按次處一百元以上一千元以下的罰款。第九十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以罰款：（一）未依法公開(kāi)排污信息或者弄虛作假的；（二）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，未按照規(guī)定通報(bào)或者報(bào)告的；（三）未按照有關(guān)規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案并備案，或者未按照有關(guān)規(guī)定配備應(yīng)急設(shè)備、器材的；（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件，未立即采取有效措施或者逃逸的；（五）未采取必要應(yīng)對(duì)措施，造成海洋生態(tài)災(zāi)害危害擴(kuò)大的。有前款第一項(xiàng)行為的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款，拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治；有前款第二項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，并可以暫扣或者吊銷相關(guān)任職資格許可；有前款第三項(xiàng)行為的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款。第九十五條 違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。第九十六條 違反本法規(guī)定，造成珊瑚礁等海洋生態(tài)系統(tǒng)或者自然保護(hù)地破壞的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、采取補(bǔ)救措施，處每平方米一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。第九十七條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以罰款：（一）占用、損害自然岸線的；（二）在嚴(yán)格保護(hù)岸線范圍內(nèi)開(kāi)采海砂的；（三）違反本法其他關(guān)于海砂、礦產(chǎn)資源規(guī)定的。有前款第一項(xiàng)行為的，處每米五百元以上一萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處貨值金額二倍以上二十倍以下的罰款，貨值金額不足十萬(wàn)元的，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。第九十八條 違反本法規(guī)定，從事海水養(yǎng)殖活動(dòng)有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）違反禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)規(guī)定的；（二）違反養(yǎng)殖規(guī)模、養(yǎng)殖密度規(guī)定的；（三）違反投餌、投肥、藥物使用規(guī)定的；（四）未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)養(yǎng)殖尾水自行監(jiān)測(cè)的。第九十九條 違反本法規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令關(guān)閉或者拆除，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不關(guān)閉或者拆除的，強(qiáng)制關(guān)閉、拆除，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。違反本法規(guī)定，設(shè)置入海排污口未備案的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。違反本法規(guī)定，入海排污口的責(zé)任主體未按照規(guī)定開(kāi)展監(jiān)控、自動(dòng)監(jiān)測(cè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令停產(chǎn)整治。自然資源、漁業(yè)等部門(mén)和海事管理機(jī)構(gòu)、海警機(jī)構(gòu)、軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)發(fā)現(xiàn)前三款違法行為之一的，應(yīng)當(dāng)通報(bào)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。第一百條 違反本法規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國(guó)管轄海域，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，由國(guó)家海事管理機(jī)構(gòu)責(zé)令非法運(yùn)輸該危險(xiǎn)廢物的船舶退出中華人民共和國(guó)管轄海域，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。第一百零一條 違反本法規(guī)定，建設(shè)單位未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃有關(guān)要求的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。違反本法規(guī)定，建設(shè)單位未依法報(bào)批或者報(bào)請(qǐng)重新審核環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），擅自開(kāi)工建設(shè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者海警機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。建設(shè)單位未依法備案環(huán)境影響登記表的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令備案，處五萬(wàn)元以下的罰款。第一百零二條 違反本法規(guī)定，在依法劃定的自然保護(hù)地、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的工程建設(shè)項(xiàng)目或者從事其他活動(dòng)，或者在沿海陸域新建不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的生產(chǎn)項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府按照管理權(quán)限責(zé)令關(guān)閉。違反生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期拆除并恢復(fù)原狀，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第一百零三條 違反本法規(guī)定，環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未達(dá)到規(guī)定要求、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格即投入生產(chǎn)、使用的，由生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)或者海警機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，處一百萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞的，責(zé)令其停止生產(chǎn)、使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。第一百零四條 違反本法規(guī)定，工程建設(shè)項(xiàng)目有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止違法行為、消除危害，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料的；（二）造成領(lǐng)海基點(diǎn)及其周圍環(huán)境的侵蝕、淤積、損害，或者危及領(lǐng)海基點(diǎn)穩(wěn)定的。第一百零五條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋油氣勘探開(kāi)發(fā)活動(dòng)，造成海洋環(huán)境污染的，由海警機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，給予警告，并處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。第一百零六條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其海域派出機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)或者海警機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以罰款，必要時(shí)可以扣押船舶；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）傾倒廢棄物的船舶駛出港口未報(bào)告的；（二）未取得傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；（三）在海上焚燒廢棄物或者處置放射性廢物及其他放射性物質(zhì)的。有前款第一項(xiàng)行為的，對(duì)違法船舶的所有人、經(jīng)營(yíng)人或者管理人處三千元以上三萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)船長(zhǎng)、責(zé)任船員或者其他責(zé)任人員處五百元以上五千元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處二十萬(wàn)元以上二百萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。有前款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)行為之一，兩年內(nèi)受到行政處罰三次以上的，三年內(nèi)不得從事廢棄物海洋傾倒活動(dòng)。第一百零七條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其海域派出機(jī)構(gòu)、海事管理機(jī)構(gòu)或者海警機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以罰款，暫扣或者吊銷傾倒許可證，必要時(shí)可以扣押船舶；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（一）未按照國(guó)家規(guī)定報(bào)告傾倒情況的；（二）未按照國(guó)家規(guī)定安裝使用海洋傾廢在線監(jiān)控設(shè)備的；（三）獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位未依照本法規(guī)定委托實(shí)施廢棄物海洋傾倒作業(yè)或者未依照本法規(guī)定監(jiān)督實(shí)施的；（四）未按照傾倒許可證的規(guī)定傾倒廢棄物的。有前款第一項(xiàng)行為的，按次處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處二十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，被吊銷傾倒許可證的，三年內(nèi)不得從事廢棄物海洋傾倒活動(dòng)。以提供虛假申請(qǐng)材料、欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段申請(qǐng)取得傾倒許可證的，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其海域派出機(jī)構(gòu)依法撤銷傾倒許可證，并處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)傾倒許可證。第一百零八條 違反本法規(guī)定，將中華人民共和國(guó)境外廢棄物運(yùn)進(jìn)中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒的，由海警機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處五十萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的罰款。第一百零九條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以罰款：（一）港口、碼頭、裝卸站、船舶修造拆解單位未按照規(guī)定配備或者有效運(yùn)行船舶污染物、廢棄物接收設(shè)施，或者船舶的結(jié)構(gòu)、配備的防污設(shè)備和器材不符合國(guó)家防污規(guī)定或者未經(jīng)檢驗(yàn)合格的；（二）從事船舶污染物、廢棄物接收和船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)，不具備相應(yīng)接收處理能力的；（三）從事船舶拆解、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè)，造成海洋環(huán)境污染損害的；（四）采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)的。有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。第一百一十條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以罰款：（一）未在船上備有有害材料清單，未在船舶建造、營(yíng)運(yùn)和維修過(guò)程中持續(xù)更新有害材料清單，或者未在船舶拆解前將有害材料清單提供給從事船舶拆解單位的；（二）船舶未持有防污證書(shū)、防污文書(shū)，或者不按照規(guī)定監(jiān)測(cè)、監(jiān)控，如實(shí)記載和保存船舶污染物、壓載水和沉積物的排放及操作記錄的；（三）船舶采取措施提高能效水平未達(dá)到有關(guān)規(guī)定的；（四）進(jìn)入控制區(qū)的船舶不符合船舶污染物排放相關(guān)控制要求的；（五）具備岸電供應(yīng)能力的港口經(jīng)營(yíng)人、岸電供電企業(yè)未按照國(guó)家規(guī)定為具備岸電使用條件的船舶提供岸電的；（六）具備岸電使用條件的船舶靠港，不按照國(guó)家規(guī)定使用岸電的。有前款第一項(xiàng)行為的，處二萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)行為的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處三萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第五項(xiàng)、第六項(xiàng)行為之一的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。第一百一十一條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處以罰款：（一）拒報(bào)或者謊報(bào)船舶載運(yùn)污染危害性貨物申報(bào)事項(xiàng)的；（二）托運(yùn)人未將托運(yùn)的污染危害性貨物的正式名稱、污染危害性以及應(yīng)當(dāng)采取的防護(hù)措施如實(shí)告知承運(yùn)人的；（三）托運(yùn)人交付承運(yùn)人的污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制不符合對(duì)所交付貨物的有關(guān)規(guī)定的；（四）托運(yùn)人在托運(yùn)的普通貨物中夾帶污染危害性貨物或者將污染危害性貨物謊報(bào)為普通貨物的；（五）需要船舶載運(yùn)污染危害性不明的貨物，未按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評(píng)估的。有前款第一項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以下的罰款；有前款第二項(xiàng)行為的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第三項(xiàng)、第五項(xiàng)行為之一的，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；有前款第四項(xiàng)行為的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。第一百一十二條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款：（一）載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶未經(jīng)許可進(jìn)出港口或者裝卸作業(yè)的；（二）裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè)，船岸雙方未遵守安全防污操作規(guī)程的；（三）船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過(guò)駁作業(yè)，未編制作業(yè)方案或者未按照有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的。第一百一十三條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反本法規(guī)定向海域排放、傾倒、處置污染物、廢棄物或者其他物質(zhì)，受到罰款處罰，被責(zé)令改正的，依法作出處罰決定的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查，發(fā)現(xiàn)其繼續(xù)實(shí)施該違法行為或者拒絕、阻撓復(fù)查的，依照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定按日連續(xù)處罰。第一百一十四條 對(duì)污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)，造成他人損害的，依照《中華人民共和國(guó)民法典》等法律的規(guī)定承擔(dān)民事責(zé)任。對(duì)污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)，給國(guó)家造成重大損失的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。前款規(guī)定的部門(mén)不提起訴訟的，人民檢察院可以向人民法院提起訴訟。前款規(guī)定的部門(mén)提起訴訟的，人民檢察院可以支持起訴。第一百一十五條 對(duì)違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故的單位，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)處以罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處上一年度從本單位取得收入百分之五十以下的罰款；直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于公職人員的，依法給予處分。對(duì)造成一般或者較大海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故的，按照直接損失的百分之二十計(jì)算罰款；對(duì)造成重大或者特大海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故的，按照直接損失的百分之三十計(jì)算罰款。第一百一十六條 完全屬于下列情形之一，經(jīng)過(guò)及時(shí)采取合理措施，仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的，造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任：（一）戰(zhàn)爭(zhēng)；（二）不可抗拒的自然災(zāi)害；（三）負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門(mén)，在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽，或者其他過(guò)失行為。第一百一十七條 未依照本法規(guī)定繳納傾倒費(fèi)的，由國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其海域派出機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納傾倒費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。第一百一十八條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成海洋環(huán)境污染損害、生態(tài)破壞的，依法給予處分。第一百一十九條 違反本法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章 附則第一百二十條 本法中下列用語(yǔ)的含義是：（一）海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。（二）內(nèi)水，是指我國(guó)領(lǐng)海基線向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。（三）沿海陸域，是指與海岸相連，或者通過(guò)管道、溝渠、設(shè)施，直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。（四）濱海濕地，是指低潮時(shí)水深不超過(guò)六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過(guò)六米的永久性水域、潮間帶（或者洪泛地帶）和沿海低地等，但是用于養(yǎng)殖的人工的水域和灘涂除外。（五）陸地污染源（簡(jiǎn)稱陸源），是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)施等。（六）陸源污染物，是指由陸地污染源排放的污染物。（七）傾倒，是指通過(guò)船舶、航空器、平臺(tái)或者其他載運(yùn)工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺(tái)及其輔助設(shè)施和其他浮動(dòng)工具的行為。（八）海岸線，是指多年大潮平均高潮位時(shí)海陸分界痕跡線，以國(guó)家組織開(kāi)展的海岸線修測(cè)結(jié)果為準(zhǔn)。（九）入海河口，是指河流終端與受水體（海）相結(jié)合的地段。（十）海洋生態(tài)災(zāi)害，是指受自然環(huán)境變化或者人為因素影響，導(dǎo)致一種或者多種海洋生物暴發(fā)性增殖或者高度聚集，對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能造成損害。（十一）漁業(yè)水域，是指魚(yú)蝦蟹貝類的產(chǎn)卵場(chǎng)、索餌場(chǎng)、越冬場(chǎng)、洄游通道和魚(yú)蝦蟹貝藻類及其他水生動(dòng)植物的養(yǎng)殖場(chǎng)。（十二）排放，是指把污染物排入海洋的行為，包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。（十三）油類，是指任何類型的油及其煉制品。（十四）入海排污口，是指直接或者通過(guò)管道、溝、渠等排污通道向海洋環(huán)境水體排放污水的口門(mén)，包括工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口及其他排口等類型。（十五）油性混合物，是指任何含有油份的混合物。（十六）海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但是船舶、平臺(tái)或者其他人工構(gòu)造物正常操作中所附帶發(fā)生的行為除外。第一百二十一條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)的具體職權(quán)劃分，本法未作規(guī)定的，由國(guó)務(wù)院規(guī)定。沿海縣級(jí)以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)的職責(zé)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定確定。第一百二十二條 軍事船舶和軍事用海環(huán)境保護(hù)管理辦法，由國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)依照本法制定。第一百二十三條 中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國(guó)際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國(guó)際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。第一百二十四條 本法自2024年1月1日起施行。