讓城市經(jīng)得起風(fēng)雨
時(shí)間: 2011-08-31 08:40:06
寧波市自來(lái)水總公司 魏光華
來(lái)源：中國(guó)供水節(jié)水
如果搜索今年五六月份的網(wǎng)絡(luò)熱門(mén)詞，“旱澇急轉(zhuǎn)”一定名列其中。就是指某一地區(qū)或某一流域發(fā)生較長(zhǎng)時(shí)間干旱時(shí)，突遇集中強(qiáng)降雨，引起山洪暴發(fā)、河水陡漲，河水入侵、內(nèi)水難以及時(shí)外排的一種自然現(xiàn)象。2011年4月份以來(lái)，長(zhǎng)江中下游94.5%地區(qū)先后遭受干旱，長(zhǎng)江部分航道水位跌破15米枯水線，上千萬(wàn)畝禾苗枯萎；湖北1300座水庫(kù)低于“死水位”。湖北、湖南、江西、安徽、江蘇5省329萬(wàn)人飲水困難；6月3日以來(lái)，長(zhǎng)江中下游地區(qū)出現(xiàn)了較強(qiáng)降水，江西、湖南、貴州、浙江等地降下大到暴雨，導(dǎo)致出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)，部分地區(qū)出現(xiàn)水災(zāi)。
氣象：變化莫測(cè)旱澇急轉(zhuǎn)
地處東南沿海的寧波是深受其害的城市之一。2011年的寧波梅汛期之“旱澇急轉(zhuǎn)”，有著鮮明的時(shí)代特色：旱之盛、澇之大，為歷史之最。今年1月至5月，全大市平均降水221毫米，比常年少58%，是寧波自1953年有氣象記錄以來(lái)歷史同期降水最少的年份，局部地區(qū)曾出現(xiàn)“嚴(yán)重干旱”；進(jìn)入6月，大氣環(huán)流改變，冷暖空氣在我們寧波一帶交匯，四次降雨，達(dá)到“暴雨”級(jí)，從6月1日至21日統(tǒng)計(jì)，全市平均降雨409毫米，比常年同期平均多兩倍，為歷史最高點(diǎn)。汛情險(xiǎn)，雨量大、降雨集中、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，導(dǎo)致姚江及平原河網(wǎng)水位迅速暴漲至超警戒水位，水庫(kù)水位急劇上升，3座大中型水庫(kù)30座小型水庫(kù)水位超汛限，部分山塘溢洪。
但同時(shí)，2011年旱澇急轉(zhuǎn)帶給寧波的損失和擾民影響，又是歷史最小的。全市除農(nóng)業(yè)受到一定損失外，群眾生活、生產(chǎn)基本沒(méi)受到大的影響，并確保了人員無(wú)傷亡、堤防水庫(kù)海塘無(wú)險(xiǎn)情，災(zāi)害導(dǎo)致的損失較小。
寧波這座城市經(jīng)受歷史上最大的“旱澇急轉(zhuǎn)”災(zāi)情，損失和擾民影響能夠減少到“歷史最小”，不能不為之喝彩。取得這樣的成績(jī)，決不可能是“一蹴而就”的，是這座城市在歷經(jīng)災(zāi)難后，經(jīng)年努力，厚積薄發(fā)的結(jié)果。
水利：排蓄并舉有容乃大
2011年6月1日至21日，寧波降雨量達(dá)到歷史同期最高水平，姚江大閘啟閘27孔，候潮全力泄排洪水。
寧波市防汛防旱指揮部2011年6月19日通報(bào)：前階段降雨過(guò)程中，我市汛情總體平穩(wěn)，山塘、水庫(kù)和河道堤防等水利工程均未接到險(xiǎn)情報(bào)告。受降雨影響，姚江流域低洼地區(qū)部分城鎮(zhèn)居民區(qū)、村莊和企業(yè)廠房等有不同程度的水淹，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市有43個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15.54萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)。
數(shù)字對(duì)比可見(jiàn)，目前寧波防洪排澇能力顯著提高。
“十一五”期間，我們寧波市大投入大建設(shè)水利工程，重點(diǎn)有兩項(xiàng)：排澇和蓄水。
寧波城市防洪工程范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)堤防100km；流域排澇工程逐步推進(jìn)，甬新河全線建成，姚江東排工程、小浹江整治工程等一批流域排澇骨干工程項(xiàng)目順利實(shí)施；全面完成了150km海塘及配套水閘的維修加固，沿海防潮能力進(jìn)一步提高；完成165座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，小流域、屋頂山塘整治全面開(kāi)展，完成小流域堤防100km，屋頂山塘整治超過(guò)50座。
在提高“排”能力的同時(shí)，我們還提高了“蓄”的能力。
“十一五”期間全面建成周公宅水庫(kù)、溪下水庫(kù)、雙溪口水庫(kù)、西溪水庫(kù)、力洋水庫(kù)擴(kuò)容和上張水庫(kù)“一大五中”水源工程，慈溪湯浦水庫(kù)引水工程和引曹北線等境外引水工程也相繼建成，重要水源及引水工程建設(shè)取得重大進(jìn)展，新增供水能力5.3億m3。這依味著蓄水能力的同量提高。
因此，2011年梅汛期大澇，當(dāng)歷史同期最大雨量?jī)A瀉而下時(shí)，對(duì)水庫(kù)增蓄影響明顯，但并沒(méi)有達(dá)到理想蓄水量，全市大中型水庫(kù)蓄水量未超過(guò)80%。
排水:智能先行超前備戰(zhàn)
寧波的城市排水系統(tǒng)建設(shè)與主城區(qū)建設(shè)同步開(kāi)展，其主要工程是雨污分流、污水處理系統(tǒng)建設(shè)。2002年，寧波市城市排水有限公司成立，寧波城市排水從此走上專業(yè)化、規(guī)范化道路。寧波市城市排水系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是普遍抗“一年一遇”，機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、廣場(chǎng)等重點(diǎn)地段抗“三年一遇”。經(jīng)過(guò)近十年的建設(shè)，城市排水管道和設(shè)施已經(jīng)覆蓋建成區(qū)，可以承受每小時(shí)27-33毫米/每小時(shí)、100毫米/24小時(shí)的降雨。如果單單依靠這些硬件，我們寧波的城市排水系統(tǒng)還不足以抵抗今年梅汛期之“澇”。今年的城市排水，贏在一個(gè)“快”字上。首先是新增和擴(kuò)大的智能化設(shè)施應(yīng)用，提高了瞬時(shí)應(yīng)變能力。寧波市城市排水有限公司的遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)全市立交橋下低洼地段實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)積水，立即排放；對(duì)全市沿江排水口閥門(mén)實(shí)行自動(dòng)化遠(yuǎn)程操控，原來(lái)需要人工實(shí)地打開(kāi)的閥門(mén)，現(xiàn)在只要在中央控制室撥動(dòng)開(kāi)關(guān)就能瞬時(shí)打開(kāi)，為排水贏得了時(shí)間。其次是全市搶險(xiǎn)人員嚴(yán)陣以待，汛情一出，全力排險(xiǎn)。
2011年梅汛期間，全市排水單位派人帶著強(qiáng)排設(shè)施在易積水處蹲點(diǎn)守侯，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題馬上強(qiáng)排。海曙區(qū)出動(dòng)15人次搶險(xiǎn)，安排5臺(tái)排水泵進(jìn)行強(qiáng)排，啟動(dòng)強(qiáng)排點(diǎn)5處；江東區(qū)出動(dòng)27人次搶險(xiǎn)，安排16臺(tái)排水泵進(jìn)行強(qiáng)排，使用沙包100個(gè)，對(duì)重點(diǎn)低洼小區(qū)進(jìn)行強(qiáng)排。
今年還有一個(gè)新成員加盟城市排水工作——寧波市城市排水有限公司購(gòu)置的兩輛“車(chē)載移動(dòng)抽水泵”投入運(yùn)行，一亮相就顯示出不凡身手：每小時(shí)抽水600立方米。當(dāng)監(jiān)控發(fā)現(xiàn)甬江大橋下有積水時(shí)，“移動(dòng)泵車(chē)”即時(shí)出動(dòng)，半小時(shí)就把積水抽干凈了。
2011年梅汛之澇，姚江流域低洼地區(qū)部分城鎮(zhèn)居民區(qū)、村莊和企業(yè)廠房等有不同程度的水淹，主要發(fā)生在慈溪329國(guó)道以南片、余姚馬渚、丈亭和江北、鄞西等平原地區(qū)。期待城市排水系統(tǒng)建設(shè)成果能及早輻射到農(nóng)村，輻射到這次受災(zāi)的地區(qū)。
供水：水源聯(lián)調(diào)城鄉(xiāng)一體
2001年12月31日，寧波歷史以來(lái)最大的城市引水工程——白溪水庫(kù)引水工程開(kāi)始建設(shè)，歷時(shí)三年半時(shí)間，3000多名建設(shè)大軍克服重重困難，在深山峻嶺中創(chuàng)建了一個(gè)個(gè)奇跡，提前3個(gè)月將全國(guó)距離最長(zhǎng)、隧洞和管道口徑最大的全封閉、自壓式、在線傳輸監(jiān)測(cè)的城市引水工程建成，每天向?qū)幉ㄒ?0萬(wàn)噸的優(yōu)質(zhì)水庫(kù)水，從根本上提高了寧波居民的飲水條件。
近五年，我們寧波又完成了東錢(qián)湖水廠、毛家坪水廠工程建設(shè)，完成了皎口（周公宅）水庫(kù)引水工程、黃壇水庫(kù)與白溪水庫(kù)引水管道連接工程、江北優(yōu)化供水工程，并實(shí)施梅林水廠功能置換，使寧波居民告別飲用河網(wǎng)水的歷史。鄞州新城區(qū)管網(wǎng)的割接，又讓15萬(wàn)居民用上了優(yōu)質(zhì)水庫(kù)水。
如果寧波的供水工程建設(shè)沒(méi)發(fā)展的這樣快，那么當(dāng)2011年1至5月遭遇“歷史同期降水量最低”之旱時(shí)，我們要擔(dān)心1967年那一幕又將出現(xiàn)，因?yàn)?ldquo;水庫(kù)河網(wǎng)蓄水嚴(yán)重不足，部分山區(qū)山塘、河道干涸；區(qū)域、水庫(kù)之間蓄水不平衡，城鄉(xiāng)蓄、供矛盾突出；農(nóng)業(yè)水源緊缺。
情況緊急到這種程度，我們市民仍然沒(méi)有感覺(jué)到供水緊張，有兩項(xiàng)工程起到了決定性作用：
第一項(xiàng)是全國(guó)首項(xiàng)城市供水環(huán)網(wǎng)工程的全線貫通，標(biāo)志著寧波形成了水源聯(lián)調(diào)、管網(wǎng)聯(lián)通、水廠聯(lián)供的城市供水系統(tǒng)。也就是說(shuō)，當(dāng)一個(gè)水庫(kù)水源告急時(shí)，其他水庫(kù)的水可以即時(shí)調(diào)入，保障供水；當(dāng)一個(gè)水廠制水能力不夠時(shí)，其他水廠可以調(diào)水支援。
第二項(xiàng)是自2005年起啟動(dòng)的“百萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程，全市已累計(jì)解決飲用水不安全人口近200萬(wàn)，并在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村自來(lái)水全覆蓋。
2011年1至5月大旱來(lái)臨時(shí)，寧波自來(lái)水最高日供水突破116萬(wàn)噸，寧波市自來(lái)水總公司仍充滿信心應(yīng)對(duì)，因?yàn)檎麄€(gè)制水能力充裕的給予保障，這讓其他的城市十分羨慕。